仪陇:深化体制机制改革创新 为基层治理集聚动能
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近年来,南充市仪陇县大力实施“城乡基层治理能力提升行动”,聚焦聚力深化体制机制改革创新,深入推进治理体系和治理能力现代化建设,为基层治理集聚动能。
一是做优总体规划。将基层治理等重大事项一同纳入全县“双十工程”高位推动,编制《仪陇县城乡基层治理能力提升行动实施方案》,按照“一年试点、二年拓展、三年推广、四年见效、五年巩固”总体规划,推动县域治理全域提升。
二是创新推进机制。将县委基层治理办公室实体化运行,配备专职干部,整合成员单位,建立责任捆绑、定期调度等推进机制,推行“日常考评+季度通报+年终评价”考评机制,有效构建“县委统一领导、基治委牵头揽总、成员单位协同联动、县乡村同频共振”运行体系。
三是争创善治品牌。分年度、分领域、分行业确定治理破题方向,围绕农村移风易俗、养老托幼、社区服务等群众关心关切的难点热点,投入专项资金1000余万元,创新开展基层治理“揭榜试点”,成功创建全省基层治理示范街道、社区5个、百佳示范小区1个,全国全省乡村治理示范村11个。
一是建强骨干队伍挖潜力。大力实施“青年干部能力提升行动”,深入推进干部培养“五大计划”,通过外派上挂、县乡互派等方式,计划五年内培养1000名基层治理骨干。遴选6名年轻科级干部赴浙江温州挂职锻炼,专题学习基层治理先进经验,返岗后安排至基层治理攻坚一线蹲点实战,以新理念、新思路带动新突破、新变革。
二是锻造头雁队伍激活力。开展“乡村党组织带头人聚能行动”,搭建“比武”平台,组织全县531名村(社区)党组织书记“现场拉练、擂台竞演”,比干劲、晒业绩、找差距、抓落实,着力锻造高素质基层治理“头雁”队伍,福临乡建华村党组织书记徐伟被评为全省“担当作为好支书”。
三是培育专业队伍提能力。大力实施“帅乡英才工程”,瞄准人才聚集地和知名高校搭建引才平台,引进基层紧缺专业人才77名,组建专家人才团队5个;扎实开展本土优秀人才评选,评定教育、医疗等行业本土优秀人才132名,农村经营管理、民间文化艺术等实用人才40名,回引优秀农民工返乡创业63人,为基层治理聚智聚才添活力。
一是筑牢自治“主阵地”。着力拓展自治渠道、丰富自治形式,成立村(社区)红白理事会531个、基金会39个,创新村民议事会等自治载体,推行星级评定、服务互换等模式,激发群众参与基层治理热情。丁字桥镇创立“村委会+村老年协会+驻村工作队+社会力量”“四位一体”互助养老模式,相关做法被评为全国居家和社区养老服务改革试点工作优秀案例。
二是织密法治“防护网”。打造“实体+热线+网络”公共法律服务矩阵,建成法律服务、法治文化等阵地600个,在全省率先推出掌上公共法律服务平台,培养认证村级法律明白人1593名,打造“李二嫂聊天室”“老林会客厅”等品牌调解室15个,成功创建全国民主法治示范村1个、省级2个。
三是弘扬德治“主旋律”。深入挖掘“两德故里”红色资源,打造朱德故居纪念园、张思德纪念馆等多个红色德育阵地,推出“仪陇有礼十二条”文明公约,全面提升群众道德素养和文明素质。组建“张思德志愿服务联盟”,培育专业志愿队伍16个、志愿服务组织13个,便民纾困、养老助学等志愿服务常态长效。福临乡成立革命烈士陈光第后辈红色宣讲队、组建“老陈公益厨师团”,大力推进大操大办、人情攀比等专项治理。
原文于2023年3月28日在四川党建网发布
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